进境动植物、动植物产品、高风险生物因子进出境监管措施海关等国务院部门应当建立新发突发传染病、动植物疫情、进出境检疫、生物技术环境安全监测网络,组织监测站点布局、建设,完善监测信息报告系统,开展主动监测和病原检测,并纳入国家生物安全风险监测预警体系。国家加强国境、口岸传染病和动植物疫情联合防控能力建设,建立传染病、动植物疫情防控国际合作网络,尽早发现、控制重大新发突发传染病、动植物疫情。
生·物·安·全·利·国·利·民
生
物
安
全
法
生物安全法的意义
生物安全是国家安全的重要组成部分,生物安全法是贯彻总体国家安全观,维护国家生物安全领域的基础性、综合性、系统性、统领性法律。生物安全法的颁布和实施有利于保障人民生命安全和身体健康,有利于维护国家安全,有利于提升国家生物安全治理能力,有利于完善生物安全法律体系。
四大知识点
知识点一
生物安全的重要地位和原则:生物安全法明确了生物安全是国家安全的重要组成部分;维护生物安全应当贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,坚持以人为本、风险预防、分类管理、协同配合的原则。
知识点二
生物安全的领导和管理机制:生物安全法明确坚持中国共产党对国家生物安全工作的领导,规定了中央国家安全领导机构、国家生物安全工作协调机制及其成员单位、协调机制办公室和国务院其他有关部门的职责;要求省、自治区、直辖市建立生物安全工作协调机制,明确地方各级人民政府及其有关部门的职责。
知识点三
构建生物安全风险防控的“四梁八柱”:生物安全法完善了生物安全风险防控基本制度,全链条防控生物安全风险。规定建立生物安全风险监测预警制度、风险调查评估制度、信息共享制度、信息发布制度、名录和清单制度、标准制度、生物安全审查制度、应急制度、调查溯源制度、国家准入制度和境外重大生物安全事件应对制度等11项基本制度。
知识点四
明确各类具体风险防范和应对制度:针对重大新发突发传染病、动植物疫情,生物技术研究、开发与应用,病原微生物实验室生物安全,人类遗传资源和生物资源安全,生物恐怖袭击和生物武器威胁等生物安全风险,分设专章作出针对性规定。
国门生物安全
海关作为国家的 “把门人”, 依法对进出境口岸公共卫生、通过口岸的人员、物品(包括货物、邮包)和运输工具等进行监管,肩负防控重大传染病、动植物疫情通过出入境口岸进出国境,防范外来物种入侵与保护生物多样性的重要使命,是构筑国家生物安全防护屏障的重要环节和力量。
生物安全法的颁布,再一次强化了海关守卫国门生物安全的责任和使命。
01
定期组织开展生物安全风险调查评估
境内外发生重大新发突发传染病、动植物疫情等危害生物安全的事件植物疫情监测制度,海关作为国家生物安全工作协调机制成员,应当根据风险监测的数据、资料等信息,定期组织开展生物安全风险调查评估,依法采取必要的风险防控措施。
02
进境动植物、动植物产品、高风险生物因子进出境监管措施
国家建立首次进境或者暂停后恢复进境的动植物、动植物产品、高风险生物因子国家准入制度。进出境的人员、运输工具、集装箱、货物、物品、包装物和国际航行船舶压舱水排放等应当符合我国生物安全管理要求。海关对发现的进出境和过境生物安全风险,应当依法处置。经评估为生物安全高风险的人员、运输工具、货物、物品等植物疫情监测制度,应当从指定的国境口岸进境,并采取严格的风险防控措施。
03
执行境外重大生物安全事件应对制度
境外发生重大生物安全事件的,海关依法采取生物安全紧急防控措施,加强证件核验,提高查验比例,暂停相关人员、运输工具、货物、物品等进境。必要时经国务院同意,可以采取暂时关闭有关口岸、封锁有关国境等措施。
04
参与建立生物技术环境安全监测网络,加强联合防控能力建设,依法处置危害生物安全的违法行为。
海关等国务院部门应当建立新发突发传染病、动植物疫情、进出境检疫、生物技术环境安全监测网络,组织监测站点布局、建设,完善监测信息报告系统,开展主动监测和病原检测,并纳入国家生物安全风险监测预警体系。国家加强国境、口岸传染病和动植物疫情联合防控能力建设,建立传染病、动植物疫情防控国际合作网络,尽早发现、控制重大新发突发传染病、动植物疫情。加强对可被用于生物恐怖活动、制造生物武器的生物体、生物毒素、设备或者技术进出境、进出口、获取、制造、转移和投放等活动的监测、调查,采取必要的防范和处置措施。
目前安徽省拥有新桥机场、黄山机场、芜湖港、安庆港、铜陵港等进境水果、粮食、食用水生动物等6个指定监管场地,实现全省17个隶属海关动植检初筛实验室、7个口岸隶属海关卫检实验室全覆盖。
合肥海关强化生物安全体系建设,筑牢口岸检疫防线。2020年前三季度,共截获外来有害生物380种次,截获检疫性有害生物达30种次;从入境交通工具及集装箱中共截获蝇、蜚蠊等病媒生物共38批7217只,同时检出奇异变形杆菌、铜绿假单胞菌等病原体。
加强生物安全能力建设很重要,生物安全法还有从严设定法律责任的罚则哦!
供稿单位:合肥海关
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